2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Mahkeme de

Bu işleme Dayanak teşkil eden 2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarının yürütmesinin durdurulması ve iptali;

Bu etkinlik üst düzey bir etkinlik olup üç gün sürecektir. Günlük on binlerce yolcunun seyahat ettiği, trenlere binip trenlerden indiği, gişe, bekleme, peron ve diğer alanları kullandığı TCDD Haydarpaşa Garında yapılacaktır. Bu şu demektir, en az üç gün boyunca Haydarpaşa Gar onbinlerce yolcunun ulaşımına kapanacak demektir. Kamu hizmeti özelliği taşımayan sempozyum ve fuar gerekçesi ile kamu hizmetlerinin aksatıldığı açıkça ortadadır. Bu durum hukuken korunabilecek bir durum değildir.

Anayasamızca da güvence altına alınmış olan ulaşım hakkı, en temel haklar olan çalışma, sağlık, eğitim ve kültürel yaşama katılma gibi diğer kamusal haklar ile doğrudan ve açık bir ilişki içindedir. Bu bakımdan diğer haklara erişmeye aracılık eden temel bir insan hakkıdır. Kamuya ait alanda gerçekleşen niteliği ve insanların şu ya da bu şekilde toplum yaşamına katılmak için kullanmak zorunda olduğu ulaşımın, "kamusal bir hak" olduğu açıktır. Bu hakkın idari bir işlemle, kanundan dayanağını almayan bir işlemle insanların en temel haklarının engellenmesinin hukuka açıkça aykırı olduğu ortadadır.

TCDD Kamu hizmeti gören bir kamu kuruluşudur. İşlemlerinde "kamu yararına" ve "hizmet gereklerine" uygun davranmak zorundadır. Bu durumu TCDD Ana Statüsü ile de örtüştürdüğümüzde TCDD’nin Haydarpaşa Garda sempozyum ve fuar düzenlemesi mevzuata ve hukuka açıkça aykırıdır.

Sempozyumun üst düzeyde bir sempozyum olması, Başbakanın, Bakanların, UIC Yetkililerinin katıldığı ve üç gün sürecek Sempozyumun gerçekleştirilebilmesi koşulları bulunmamaktadır. Can ve mal güvenliği, sempozyumun sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilebilmesi Haydarpaşa Garının üç gün boyunca halka kapatılması ile mümkün olabilecektir ki bu durum kamusal alanların-kamuya açık alanların kamuya kapatılması ile mümkün olacaktır. Bunu gerçekleştirebilmek ise her gün onbinlerce yolcu hareketlerinin yaşandığı Haydarpaşa Garı ulaşıma kapatmak anlamını taşımaktadır. İstanbul’da bir çok sempozyum-fuar alanları ve otelleri olduğu halde İstanbul’un en temel ulaşım üssü olan Haydarpaşa Garı halka ve ulaşıma kapatmak Anayasanın ortaya koyduğu ulaşım özgürlüğünün ihlali anlamını taşımaktadır. Kamu çıkarı açıkça ihlal edilmektedir.

Sempozyum ve fuar alanında yapılacak tadilat ve tamiratlar, yeni inşaalar ve bunların sempozyum-fuar sonrası tekrar sökülerek eski hale getirilmesi için harcanacak paralar ciddi Kurum zararı oluşturduğundan, ulaşımı açıkça da aksattığından hatta ortadan kaldırdığından sempozyum ve fuarın "kamu yararı" ve "hizmet gerekleri" ile örtüşmediği açıktır. Ana görevi ulaşım olan TCDD’nin ulaşımı aksatan hatta ortadan kaldıran işlemle yapmaya neden olan sempozyum-fuar düzenlemesi anlaşılır bir durum değildir.

Haydarpaşa Gar sahası içinde milyar YTL:lere varan tadilat, yıkım-yapım ve sempozyum-fuar sonrası tekrar eski haline getirme masrafları düşünüldüğünde devasa bir parasal harcamaların ortaya çıkacağı açıktır. TCDD’nin Ulaşım için kullanması gereken bütçesini ana faaliyet alanı dışında "sempozyum" "fuar" gibi etkinliklerde kullanmasında TCDD açısından "kamu yararının olmadığı" açıktır.

Sempozyumun içeriği, katılımcıları, üç gün sürmesi, Haydarpaşa Garda bir çok tadilata sebebiyet verecek olması, yolcuların seyahat özgürlüğünü ortadan kaldırması, İstanbul’un her tarafında sempozyum yapabilme olanaklarının bulunması, Haydarpaşa Garın I.Grup korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilmiş olması gerekçeleri Haydarpaşa Garda "sempozyum" yapılmasının hukuksuzluğunu-kamu yararının bulunmadığını göstermektedir.

TCDD Haydarpaşa Gardaki 5, 6, 7, 8 ve 9. yolları kapatılarak bu yollar üzerine "fuar" için standlar yapacaktır. (Ek:3 ve 5)

Banliyö, ada ve şehirlerarası trenleri kullanan on binlerce yolcu Haydarpaşa Gardan inip Haydarpaşa iskeleden motor ve vapurlara binmektedir. Yine aynı şekilde Haydarpaşa iskelesinden motor ve vapurlardan inmekte olan yolcular Haydarpaşa Gardan ada ve banliyö trenlerine binmektedir. Haydarpaşa garında bulunan 9 yola günlük ortalama tarifeli olarak 116 adet banliyö, 22 adet Bölgesel ekspres 24 adet 26 adette ana hat ekspresi giriş çıkış yapmaktadır Günlük yolcu sirkülasyonu yaklaşık 40.000 civarındadır. Ayrıca danışma ve gişe hizmetlerinin aksayacağı da açıktır. Ayrıca Söğütlüçeşme İstasyonu mevcut trenlerin manevralarının gerçekleştirilmesini sağlayacak altyapıya sahip olmadığından ciddi tren tehirleri ve tren sefer iptalleri yaşanacaktır.

Şimdi soruyoruz, Fuar alanı yapacak başka bir kalmadı mı? Böyle bir şeye dünyada başka hiçbir kurumda rastlanmaz herhalde, Siz hiç fuar için havaalanı kapandığını yada otogar kapandığını gördünüz mü?

Adapazarı Bölgesel Ekspersinin varış-kalkış yerinin Söğütlüçeşme İstasyonu olması yolcuların Söğütlüçeşme İstasyonundan-Kadıköy vapur iskelesine ve yine Kadıköy Vapur İskelesinden-Söğütlüçeşme İstasyonuna intikalleri ciddi ulaşım sıkıntıları yaratacaktır. Söğütlüçeşme İstasyonunda gerekli altyapının olmaması buradan hareket edecek trenlere de ciddi tehirler verdirecektir.

Şehir içi ulaşım "kamu hizmeti" kapsamında olduğundan, ulaşımın planlanmasında ve yürütülmesinde "kamu yararı" öncelikli olmak zorundadır. "sempozyum", "fuar" gibi benzeri etkinlikler buna uygun salonlarda ve fuar alanlarında (İstanbul’da çok kapsamlı ve kapasiteli fuar merkezler mevcuttur) yapılmalıdır. Kamusal alanların halka kapatılarak, ulaşım engellenerek ya da ulaşım ulaşılmaz hale getirilerek yapılacak etkinlerde "kamu yararı"bulunmamaktadır.

Kanunun kendisine yüklediği asli görev tren işletmeciliği iken tren işletmeciliğini aksatarak "fuar" " sempozyum" gibi etkinlerde bulunmasında "hizmet gerekleri"nin bulunmadığı açıktır. Hizmeti aksatan bir işlemde hizmet gereklerinin varlığından bahsetmek izahı mümkün olmayan bir durumdur ve işlem hukuksuzdur.

Trenlerin sevk ve kabul edildiği, yolcuların inip bindiği yolları kapatarak ulaşım özgürlüğünü ve Kamu çıkarını ciddi şekilde zedeleyen 15-17 Ekim 2008 tarihlerinde Haydarpaşa garda 2.ULUSLARARASI DEMİRYOLU SEMPOZYUMU VE TEKNİK FUARINDA kamu yararı ve hizmet gerekleri bulunmamaktadır.

TCDD, Haydarpaşa Gar sahasında yapılacak her türlü etkinlikte birinci ön koşul olarak "yolcu trafiğinin engellenmemesini" koymasıdır. Ancak üçüncü şahıslar için koyduğu kuralı kendisi için koymamaktadır. Yani üçüncü şahıslar etkinlik yaparken "yolcu trafiğinin engellemeyecek,ancak kendisi "yolcu trafiğinin engelleyecek.

İdare hukuku genç bir hukuk dalı olup uyguluma-teamüller ile içtihatlar bu hukuk dalına yön vermektedir. Kurumun kendi uygulamaları ve mevzuat, yolcu taşımalarının aksatılmamasını öngörmektedir. TCDD’nn Haydarpaşa Garda yapılacak her türlü etkinliğe izin verirken yolcu trafiğinin engellememek koşulunu koymasıdır. TCDD 1. Bölge Müdürlüğünün 14.4.2008 tarih ve 1/III.3.2/80 sayılı telgrafında da bu açıkça görülmektedir. Tüm etkinliklerde uygulaması bu yöndedir. (Ek:7) Hal böyleyken Kurumun kendisinin "yolcu trafiğinin engelleyen sempozyum-fuar etkinliği düzenlemesi TCDD uygulama ve teamüllerine aykırı olduğundan hukuksuzdur.

Sempozyum ve fuar dolayısıyla bir çok tren seferleri aksayacağından Demiryolu ulaşımını kullanan tüketiciler, özellikle işçiler, memurlarına işlerine, öğrenciler okullarına vaktinde ulaşamayacaklardır. Bu durum ciddi mağduriyetler yaratacaktır. Evrensel tüketici hakları ile mevzuattan kaynaklı tüketici haklarının ihlal edildiği açıkça ortadadır. Haydarpaşa Gardaki tren hareketleri toplam 9 yoldan temininde bile bir takım güçlükler yaşanmakta ve tehirler meydana gelmekte iken bu yolların 5 tanesini trafik ve yolcu hizmetlerine kapatmak ve sadece 4 yoldan bu hizmetlerin tüketici haklarını ihlal etmeden imkansızlığı dikkate alındığında açık bir tüketici hakkı ihlali yapıldığı açıktır. BU yönüyle de 2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarı hukuksuzdur.

**Fuar nedeniyle Haydarpaşa Gardaki trenlerin sevk ve kabul yollarını (5, 6, 7, 8 v3 9. yollarını) 20 gün boyunca (Dava Konusu idari işlemde bu yolların 25 Eylül 2008 tarihinden itibaren kapatılacağı belirtilmiştir) kapatılması yolcuların ulaşım hakkını engellediği gibi, ciddi tren tehirleri ve trenlerin seferlerinin iptal edilmesi sonucunu doğurduğundan "2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarında" "kamu yararı" ve "hizmet gerekleri" bulunmamaktadır.

**2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarının kapsamı ve etkinlik süresi ve etkinliğin icra edileceği alan düşünüldüğünde bunun Haydarpaşa Garda kamu güvenliğini ve sağlığını bozmadan icra edilme olanağı olmadığından; 2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarının bizzat kendisi "kamu güvenliğini" ve "kamu sağlığını" tehdit ettiğinden ayrıca, İstanbul’da bir çok fuar alanının bulunması ve bu fuar alanlarında yapılma olanakları varken 2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarının Haydarpaşa Garında yapılması hukuksuzdur.

**2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarının gerçekleştirilmesi için Haydarpaşa Gar binasında ve eklentilerinde, yollarda ve diğer alanlarda yapılacak tadilatlardan, yıkımlardan ve üç günlük bu etkinlikler sonrasında tekrar eski hale getirilmesi sürecinde çok ciddi, büyük tutarlarda masraflar yapılacağından, yapılacak masrafların TCDD Ulaşımı ile ilgisinin olmaması, tren tehirleri ve iptallerinin oluşturduğu zararlar ile mevcut tren seferlerinin aksamasından dolayı yolcu sayısındaki azalma ve yolcu nezdindeki Kurum itibarının zayıflaması hususlarında gereksiz yere Kurumu zarar uğratıldığı bu yönüyle de 2.Uluslararası Demiryolu Sempozyumu Ve Teknik Fuarının hukuka uyar tarafının bulunmamaktadır.

**İstanbul’un her tarafı sempozyum-fuar alanları olarak kullanıma olanak tanırken günde onbinlerce yolcu hareketlerinin yaşandığı Haydarpaşa Garda yapmanın "hangi akla hizmet ettiğini" anlayabilmiş değiliz.

Açıkladığımız ve Sayın Mahkemenizin resen dikkate alacağı gerekçeler doğrultusunda;

a)TCDD 1. Bölge Müdürlüğünün 15.09.2008 tarih ve B.11.2.DDY.1.01.00.08-051.04/448 sayılı işleminin, TCDD Haydarpaşa Gar içinde şehiriçi, şehirlerarası ve uluslar arası trenlerin sevk ve kabullerinin yapıldığı, bu yolcuların trenden indikleri ve trene bindikleri yollar olan 5, 6, 7, 8 ve 9. yolları kapatılması ve bu yolların üzerine standtlar kurulması, sempozyum süresince Adapazarı Ekspresi Trenlerinin kalkış ve varış istasyonlarının Söğütlüçeşme İstasyonunda olacak kısmlarının yürütmesinin durdurulması ve iptaline;